Staatsräte und Staatssekretäre (1918-1933)

von Joachim Lilla (†)

Der Staatsrat war von 1817 bis 1918 ein Beratungsgremium des Königs, dem neben den Prinzen und Ministern auch hohe Ministerialbeamte angehörten. Nach der Revolution von 1918 entfiel für die Minister die Bezeichnung Staatsrat, die fortan den führenden Beamten der Ministerien vorbehalten blieb. Bereits die Regierung Eisner führte die nichtbeamteten politischen Staatsräte ein, die seit der Bamberger Verfassung von 1919 Staatssekretäre hießen. Diese waren politische Stellvertreter der Minister mit Sitz und Stimme im Ministerrat. Nach 1933 kam die Amtsbezeichnung Staatsrat zunehmend außer Gebrauch. 1945/46 führten die leitenden, den Minister vertretenden Beamten der Staatsministerien wieder den Titel Staatsrat, bis die Bayerische Verfassung von 1946 erneut Staatssekretäre vorsah.

Der Staatsrat bis 1918

Bis zum Ende der Monarchie kennzeichnete der Titel Staatsrat die Mitgliedschaft im gleichnamigen Gremium. König Max I. Joseph (1756-1825, reg. 1799-1825) bildete den auf älteren Gremien (Staatsrat, Geheimer Rat) fußenden Staatsrat am 3. Mai 1817. Er diente "als oberste berathende Stelle, in und mit welcher der König die wichtigsten […] Angelegenheiten der Krone und seines Volkes in unmittelbare Berathung nimmt". Zudem oblag dem Staatsrat auch die "Entscheidung als erkennende Stelle" in bestimmten Verwaltungsstreitverfahren, obwohl diese Zuständigkeit mit dem Ausbau der Gerichtsverfassung, namentlich der Verwaltungsgerichtsbarkeit seit 1879, zunehmend bedeutungsloser wurde.

Der Staatsrat diente dem König bis in die letzten Tage der Monarchie als beratendes Gremium. So war er 1913 an der Beendigung der Regentschaft und Anfang November 1918 bei den Erörterungen über die Parlamentarisierung des bayerischen Regierungssystems beteiligt.

Die Zusammensetzung des Staatsrats bis 1918

Der Staatsrat bestand aus Staatsräten im ordentlichen Dienst und im außerordentlichen Dienst. Staatsräte im ordentlichen Dienst waren (gemäß § 2 der kgl. Verordnung vom 3. August 1879):

• der (volljährige) Kronprinz,
• vom König berufene nachgeborene Prinzen des Königlichen Hauses,
• die Minister,
• eine "mindestens der Zahl der Minister gleichkommende Anzahl von höheren k. Staatsbeamten und Militärs oder sonst vorzüglich würdigen Persönlichkeiten, welche Wir zu Staatsräthen ernennen".

Die ernannten Staatsräte erhielten keine Besoldung.

Zudem konnte der König "nach Umständen Staatsräthe im außerordentlichen Dienste […] berufen" (ebd. § 4). In den Stand der letzteren wurden in der Regel die aus ihrer aktiven Dienststellung ausgeschiedenen Staatsräte im ordentlichen Dienst versetzt.

Gegen Ende der Monarchie gehörten dem Staatsrat die sieben Staatsminister (Äußeres, Inneres, Kultus, Justiz, Militär, Finanzen, Verkehrsangelegenheiten) und zehn "besonders ernannte" Staatsräte im ordentlichen Dienst an. Unter den letzteren waren die sieben leitenden Beamten der Staatsministerien (Ministerialdirektoren) als beamtete Stellvertreter der jeweiligen Staatsminister), ein weiterer leitender Beamter des Staatsministeriums der Finanzen (Paul Ritter v. Merkel [1864-1949]), ein aktiver General (Paul Ritter v. Kneußl [1862-1928]), schließlich ein Generaldirektionsrat bei der Generaldirektion der Staatseisenbahnen (Heinrich Ritter v. Endres [1847-1924]).

Staatsräte nach 1918

Staatsrat Dr. Joseph von Graßmann (1864-1928). Abb. aus: Das Bayerland, Jahrgang 33 vom Februar 1922, 174. (Bayerische Staatsbibliothek, 4 Bavar. 198 ta-33)

Der Titel Staatsrat erfuhr "nach der Umwälzung [1918] einen vollkommenen Bedeutungswandel" (Nawiasky, 232). Für Staatsminister und Staatsräte im außerordentlichen Dienst wurde er nicht mehr verwendet; letzterer lebte in der neuen Bezeichnung "mit Titel und Rang eines Staatsrats" in gewissem Sinne weiter. Diesen Titel erhielten einige verdiente Beamte (etwa Josef Ritter v. Graßmann [1864-1928] bei seinem Ausscheiden 1922) und auch manche stellvertretende Bevollmächtigte beim Reichsrat.

Die bei Ende der Monarchie im Amt befindlichen Staatsräte im ordentlichen Dienst verblieben, sofern sie als Vertreter der Minister fungierten, bis zu ihrem Ausscheiden in ihrer Stellung. Neue Staatsräte ernannte fortan das Gesamtministerium. Als Berufsbeamte standen sie an der Spitze der Besoldungsordnung. Als die Regierung Held III im Sommer 1930 zurücktrat und noch bis März 1933 geschäftsführend amtierte, oblag den Staatsräten im Staatsministerium der Finanzen (Karl v. Deybeck [1866-1944], Fritz Schäffer [1888-1967]) zugleich die Leitung des Ministeriums, weil ein neuer Minister nicht berufen werden konnte.

Gemäß § 2 der ab 1. April 1932 geltenden Geschäftsordnung für die Staatsministerien vertrat der Staatsrat den Minister bei dessen Verhinderung. Ansonsten oblagen dem Staatsrat "außer den ihm sonst zugewiesenen Dienstesaufgaben die Überwachung des gesamten Geschäftsbetriebs des Staatsministeriums, insbesondere zu dem Zweck, um den für die Vertretung des Staatsministers nötigen Überblick über den ganzen Geschäftsbereich des Staatsministeriums zu wahren und die Einheitlichkeit der Geschäftsführung sicherzustellen". Ferner hatte er "alle für den Staatsminister bestimmten Entwürfe vorzuprüfen". Seine Stellvertretung regelte der Staatsminister per Anordnung. (Druck bei Isabella Kratzer, Der Bayerische Ministerpräsident. Bedeutungswandel des Amtes im Spiegel der Geschäftsordnungen der Staatsregierung [1918-2001] [Forschungen zur Landes- und Regionalgeschichte 10], Sankt Ottilien 2003, 149).

Staatssekretäre

Die Regierung Hoffmann I schuf das Institut des "politischen Staatsrats" (in der Übersicht: "Staatsrat [pol]"), wobei es ab November 1918 schon im Einzelfall vergleichbare Vorläufer gab. Sie waren in der Regel Parlamentarier, die den meisten Ministerien quasi als "Aufpasser" beigegeben und nicht verbeamtet wurden. Die politischen Staatsräte waren Vorläufer der Staatsekretäre, die die Bamberger Verfassung vom 14. August 1919 in § 58 II vorsah: "Den Ministern können Staatssekretäre als ständige politische Stellvertreter beigegeben werden. Sie werden auf Vorschlag des Ministers im Einverständnisse mit dem Landtage durch das Gesamtministerium ernannt und entlassen."

Die Staatssekretäre waren keine Beamten, ihre Bestellung war zudem fakultativ und lag im Ermessen des jeweiligen Ministers. So wurden längst nicht in allen Ministerien Staatssekretäre ernannt. Auffallend ist, dass die "Revolutionsministerien", also die erst nach dem Umsturz von 1918 errichteten "neuen" Ministerien überproportional mit Staatssekretären versehen wurden. Staatssekretäre fungierten zudem nach der Aufhebung bzw. Zusammenlegung von Ministerien im Zuge der Staatsvereinfachung ab 1928 als Abteilungsleiter für bestimmte aus aufgelösten Ressorts übernommene Zuständigkeiten. Nach 1930 konnten unter der nur noch geschäftsführend amtierenden Regierung Held mangels einer politischen Mehrheit im Landtag keine Staatssekretäre mehr berufen werden.

Die Staatssekretäre waren die politischen Vertreter, die Staatsräte die beamteten Vertreter des Ministers (Nawiasky, 218). Somit war im Einzelfall ein Nebeneinander von Staatssekretär und Staatsrat ohne weiteres möglich. Die "den Ministern als Hilfskräfte" beigegebenen Staatssekretäre sollten nach Robert Piloty (1863-1926) "ein Versuch sein, um die Verbindung der berufsmäßigen Arbeit des Beamtentums mit der politischen Leitung der Geschäfte zu einer lebendigen zu gestalten" (Piloty, 152).

Das Institut der Staatssekretäre war politisch zunächst umstritten. Michael Doeberl (1861-1928), der 1920 eine Bilanz der Revolution veröffentlichte, äußerte an dem Institut der politischen Staatsräte und der Staatssekretäre massive, konservativ inspirierte Kritik: "Eine verfassungsmäßige Festlegung dieser Einrichtung hätte vermieden werden sollen, weil die politischen Staatssekretäre schon in Rücksicht auf die Verringerung der Zuständigkeit der Ministerien und im Interesse der Vereinfachung der Staatsverwaltung und der Vermeidung von Kollisionen voraussichtlich ebensowenig Lebensdauer haben werden wie die politischen Staatsräte, die man rasch wieder abgebaut hat. Der geborene Stellvertreter des Ministers ist der Berufsstaatsrat, der doch ein hinreichendes Maß an Sachkenntnis und sachlichem Urteil besitzt, um auch einen parlamentarischen Minister vertreten zu können." (Doeberl, Sozialismus, Soziale Revolution, Sozialer Volksstaat, München 1920, 72)

Staatssekretäre und Staatsräte nach 1933 bzw. 1945

Im "Dritten Reich" kam die überkommene innere (und äußere) Organisation der Staatsministerien rasch außer Gebrauch. Die Anfang 1933 amtierenden Staatsräte als Amtschefs und beamtete Ministervertreter blieben bis zu ihrem Ausscheiden im Amt, wurden im Einzelfall auch wieder durch Staatsräte ersetzt. Zunehmend jedoch wurden beamtete Staatssekretäre in die leitenden Stellungen der Ministerien und anderer oberster Landesbehörden berufen.

1945 wurden zunächst wieder Staatsräte als leitende Beamte in den Ministerien berufen. Die Verfassung vom 2. Dezember 1946 sah in Artikel 50 wieder Staatssekretäre vor, die dem Minister "als Stellvertreter für einen bestimmten Geschäftsbereich zugewiesen" sind. Die Staatssekretäre haben Sitz und Stimme in der Staatsregierung. In den Koalitionsregierungen der 1940er und 1950er Jahre wurden häufig zur Wahrung des politischen Proporzes zwei Staatssekretäre bestellt. Das Institut des Staatsrats gehörte damit der Vergangenheit an.

Übersicht der Staatsräte und Staatssekretäre 1918 bis 1933

Detaillierte Nachweise zu allen genannten Personen enthält die Dokumentation "Staatsminister, leitende Verwaltungsbeamte und (NS-)Funktionsträger in Bayern, 1918-1945", die in der Bayerischen Landesbibliothek Online bereitgestellt ist.

a) Staatsministerium des Äußern

Das Außenministerium führt ab 1. April 1932 den Namen "Staatsministerium des Äußern, für Wirtschaft und Arbeit". Mit Gesetz vom 12. April 1933 wurde es aufgelöst, Nachfolgeinstitutionen wurden die Bayerische Staatskanzlei und das Wirtschaftsministerium.

Name	Lebensdaten	Amtszeit	Bild
Staatsrat i. o. D. Siegmund Ritter und Edler v. Lößl	1856-1938	28. April 1906– - 1. Dezember 1918
Staatsrat Hans Schmelzle	1874-1955	1. Juni 1921 - –28. Juni 1927
Staatsrat Dr. Josef Bleyer	1878-1935	2. Juli 1927 - 27. März 1935 (+)

- Abteilung Arbeit

Die Abteilung Arbeit war das ehemalige Staatsministerium für soziale Fürsorge, das 1928 dem Landwirtschaftsministerium einverleibt wurde. Als das "Ministerium für Landwirtschaft und Arbeit" 1932 aufgelöst wurde, kam die Abteilung Arbeit an das nun so bezeichnete "Staatsministerium des Äußern, für Wirtschaft und Arbeit". Der "Abteilung Wirtschaft", also dem ehemaligen Staatsministerium für Handel, Industrie und Gewerbe, stand kein Staatsrat vor.

Name	Lebensdaten	Amtszeit
Staatssekretär Linus Funke	1877-1961	1. April 1932– - 18. März 1933
Staatssekretär Hermann Esser	1900-1981	kommissarisch, 17. März - –12./24. April 1933

b) Staatsministerium der Justiz

Name	Lebensdaten	Amtszeit	Bild
Staatsrat Karl Ritter v. Unzner	1865-1929	24. Januar 1915 - –31. März 1919
Staatsrat Karl Meyer	1862-1937	1. April 1919 - –30. September 1923
Staatsrat Hermann Schmitt	1863-1943	1. Oktober 1923 - –31. Dezember 1931
Staatsrat Heinrich Spangenberger	1870-1942	1. Januar 1932– - 31. Dezember 1934

c) Staatsministerium des Innern

Name	Lebensdaten	Amtszeit	Bild
Staatsrat Ludwig Ritter v. Knözinger	1862-1943	1. Juli 1917– - 31. Dezember 1918
Staatsrat Heinrich Ritter v. Völk	1863-1947	1. Januar 1919– - 1. Februar 1929
Staatsrat (pol) Joseph Münsterer	1886-1951	1. Juni 1919– - 1. November 1919
Staatssekretär Franz Xaver Schweyer	1868-1935	15. Juli 1920– - 26. Juli 1921
Staatsrat Heinrich v. Jan	1874-1932	1. Februar 1929 - –27 November 1932
Staatsrat Ottmar Kollmann	1886-1969	1. Februar 1933– - Mai 1935/31. Juli 1937

- Abteilung Landwirtschaft

Nach der Auflösung des Ministeriums für Landwirtschaft und Arbeit zum 1. April 1932 kam die Abteilung Landwirtschaft an das Innenministerium, wo sie bis zur Errichtung des Wirtschaftsministeriums am 24. April 1933 verblieb.

Name	Lebensdaten	Amtszeit
Staatsrat Albrecht Haenlein	1870-1964	1. April 1932– - 31. Mai 1933

- Oberste Baubehörde

Name	Lebensdaten	Amtszeit	Bild
Ministerialdirektor (1. Oktober 1921 Staatsrat) Eduard v. Reuter	1855-1942	1. Juli 1917 - 30. September 1921
Ministerialdirektor/Staatsrat Hermann Riegel	gest. 1928	1. Oktober 1921 - 26. Oktober 1928
Ministerialdirektor Theodor Freytag	1865-1933	1929–-1932
Ministerialdirektor Wilhelm Weigmann	1873-1939	1. März 1932– - 19. Juni 1935

d) Staatsministerium für Unterricht und Kultus

Name	Lebensdaten	Amtszeit	Bemerkungen	Bild
Staatsrat i. o. D. Joseph Georg Ritter v. Steiner	1858-1937	1. Juli 1911 - –31. Juli 1920
Staatsrat (pol) Friedrich Ackermann	1876-1949	März - 31. Juli 1919
Staatsrat (pol) (1. November 1919 Staatssekretär) Alwin Saenger	1881-1929	1. August 1919– - 16. März 1920
Staatsrat Anton Hauptmann	1864-1953	16. August 1920 - –31. März 1922	bis 31. Juli 1929 Ministerialdirektor mit Titel und Rang eines Staatsrats
Staatsrat Jakob Korn	1873-1938	1. April 1922 - –31. Juli 1933

e) Staatsministerium der Finanzen

Name	Lebensdaten	Amtszeit	Bemerkungen	Bild
Staatsrat i. o. D. Karl Ritter v. Günder	1862-1924	25. Dezember 1912 - –1. Dezember 1918
Staatsrat i. o. D. Paul Ritter v. Merkel	1864-1949	[vor?]1917– - 1. Dezember 1919
Staatsrat [pol] Sigmund Haller v. Hallerstein	1861-1936	12. November 1918– - 1. November 1919
Staatsrat Dr. Karl Ritter v. Deybeck	1866-1944	1. Dezember 1919– - 16. September 1931	ab 20. August1930 mit der Leitung der Geschäfte des Ministeriums beauftragt
Staatsrat Dr. Wilhelm Krausneck	1875-1927	27. März - 16. Juli 1920
Staatsrat Fritz Schäffer	1888-1967	16. September 1931 - –10./31. März 1933	mit der Leitung der Geschäfte des Ministeriums beauftragt
Staatsrat Karl Neumaier	1873-1947	20. April 1933 - –1. September 1939

- Ministerialforstabteilung

Name	Lebensdaten	Amtszeit
Ministerialdirektor (5. Mai 1920 Staatsrat) Theodor Mantel	1871-1944	1. Januar 1920 - 1. März 1934

f) Staatsministerium für Verkehrsangelegenheiten

Das Ministerium wurde am 16. Juli 1920 aufgehoben.

- Vorstand der Eisenbahnabteilung

Name	Lebensdaten	Amtszeit	Bild
Staatsrat i. o. D. Johann Ritter v. Weigert	geb. 1861	1916 - –16. Juli 1920
Staatsrat (pol) Franz Xaver Dauer	1873-1937	1. Juli - 1. Oktober 1919

- Vorstand der Bauabteilung

1917 wurde die Zuständigkeit für Wasser- und Straßenbau von der Obersten Baubehörde an das Verkehrsministerium überwiesen. Nach der Auflösung des Ministeriums kehrte die Abteilung zur Obersten Baubehörde zurück.

Name	Lebensdaten	Amtszeit
Staatsrat Hermann Riegel	1868-1928	1. August 1918 - 16. Juli 1920

g) Staatsministerium für militärische Angelegenheiten

Das Ministerium wurde am 22. August 1919 aufgehoben.

Name	Lebensdaten	Amtszeit
Staatsrat i. o. D. General der Kav. Maximilian Freiherr v. Speidel	1856-1943	26. November 1916– - 21. Januar 1919
Staatsrat i. o. D. Generalmajor Paul Ritter v. Köberle	1866-1948	21 Januar - 22. August 1919
Staatsrat (pol) Hans Nimmerfall	1872-1934	1919 (bis 25. Juli)

h) Staatsministerium für soziale Fürsorge

Das Ministerium wurde am 14. November 1918 errichtet und am 30. Juli 1928 aufgehoben. Als Abteilung Arbeit kam es dann an das Landwirtschaftsministerium, 1932 an das Außen- und 1933 an das Wirtschaftsministerium.

Name	Lebensdaten	Amtszeit	Bild
Staatsrat i.o.D. Martin Segitz	1853-1927	1. Dezember 1918 - März 1919
Staatsrat Heinrich Oswald	1866-1945	1. Juni 1919– - 16. März 1920
Staatsrat Ludwig Wimmer	geb. 1870	29. März 1920 - 30. Juli 1928

i) Staatsministerium für Landwirtschaft

Das Ministerium wurde am 1. April 1919 als Staatsministerium für Land- und Forstwirtschaft errichtet; ab etwa 1925 führte es die Bezeichnung Staatsministerium für Landwirtschaft. Durch die Zuweisung der Kompetenzen des aufgehobenen Ministeriums für soziale Fürsorge wurde es am 30. Juli 1928 zum Staatsministerium für Landwirtschaft und Arbeit, das am 1. April 1932 aufgehoben wurde.

Name	Lebensdaten	Amtszeit
Staatsrat (pol) Hans Gentner	1877-1953	(1919)
Ministerialdirektor, 1921 Staatsrat Karl Lang	geb. 1864	3. Januar 1920 - –30. Juli 1928

- Abteilung Landwirtschaft

1928 eingerichtet.

Name	Lebensdaten	Amtszeit
Staatsrat Karl Lang	geb. 1864	<30. Juli 1928 - –31. Oktober 1929
Staatsrat Albrecht Haenlein	1870-1964	1. November 1929 - 31. März 1932
Ministerialdirektor Professor Dr. Josef Ahr	1867-1931	<30. Juli 1928– - 29. März 1931 (+)

- Abteilung Arbeit

1928 eingerichtet.

Name	Lebensdaten	Amtszeit
Staatssekretär Heinrich Oswald	1866-1945	30. Juli 1928– - 11. Dezember 1929
Staatssekretär Linus Funke	1877-1961	18. Dezember 1929 - –31. März 1932>

j) Staatsministerium für Handel, Industrie und Gewerbe

Das Ministerium wurde am 1. April 1919 errichtet und am 30. Juli 1928 aufgehoben.

Name	Lebensdaten	Amtszeit	Bemerkungen	Bild
Staatsrat (pol) Ludwig Giehrl	1860-1928	1. Juni - –1. November 1919
Staatsrat Wilhelm Ritter v. Meinel	1865-1927	1. September 1919– - 15. November 1922	seit 1. April 1919 Staatsrat i. ao. Dienst
Staatssekretär Georg Schmidt	1870-1934	15. November 1922– - 29. März 1927
Staatssekretär Hans Freiherr v. Welser	1869-1943	30. März 1927 - –30. Juli 1928

k) Staatsministerium für Wirtschaft

Das am 24. April 1933 errichtete Staatsministerium für Wirtschaft vereinigte in sich die 1918/19 gebildeten und 1928/32 aufgelösten "Revolutionsministerien", die als Abteilungen zuletzt dem Außen- und Innenministerium zugewiesen waren.

- Leitender Staatssekretär und Leiter der Abteilung Landwirtschaft

Vom Innenministerium übernommen.

Name	Lebensdaten	Amtszeit
Georg Luber	1893-1961	24. April– - 8. Dezember 1933

- Abteilung für Handel, Industrie und Gewerbe

Vom Außenministerium übernommen.

Name	Lebensdaten	Amtszeit
Staatssekretär Ludwig Stocker	1889-1979	24. April 1933– - 13. Februar 1936

- Abteilung Arbeit und Fürsorge

Vom Außenministerium übernommen.

Name	Lebensdaten	Amtszeit
Staatssekretär Hans Dauser	1877-1969	24. April 1933– - 1944

Literatur

• Thomas Forstner, Die Beamten des bayerischen Innenministeriums im Dritten Reich. Loyale Gefolgsleute oder kritische Staatsdiener? (Forschungen zur Landes- und Regionalgeschichte 5), Sankt Ottilien 2002.

• Heinz-Udo Hansen, Der Staatsrat im 19. Jahrhundert. Deutsche Monarchie zwischen Spätabsolutismus und Konstitutionalismus. Eine Analyse der Politikberatung des Monarchen in Theorie und Praxis, dargestellt am Beispiel der verfassungsgeschichtlichen Entwicklung der Staats- und Geheimräteb in Baden, Württemberg und Bayern. 2 Teile, Diss. phil. Hamburg 1991. (zu Bayern v. a. Teil 1, 213–268)

• Diethard Henning, Johannes Hoffmann. Sozialdemokrat und Bayerischer Ministerpräsident. Biographie (Schriftenreihe der Georg-von-Vollmar-Akademie 3), München u. a. 1990.

• Joachim Lilla, Der Bayerische Landtag 1918/19 bis 1933. Wahlvorschläge - Zusammensetzung - Biographien (Materialien zur bayerischen Landesgeschichte 21), München 2008.

• Joachim Lilla, Der Reichsrat. Vertretung der deutschen Länder bei der Gesetzgebung und Verwaltung des Reichs 1919-1934. Ein Biographisches Handbuch. Unter Einbeziehung des Bundesrates Nov. 1918-Febr. 1919 und des Staatenausschusses Febr.-Aug. 1919 (Handbücher zur Geschichte des Parlamentarismus und der politischen Parteien 14), Düsseldorf 2006.

• Joachim Lilla, Statisten in Uniform - Die Mitglieder des Reichstags 1933-1945. Ein biographisches Handbuch unter Einbeziehung der völkischen und nationalsozialistischen Reichstagsabgeordneten vor 1933, unter Mitarbeit von Martin Döring und Andreas Schulz (Veröffentlichung der Kommission für Geschichte des Parlamentarismus und der politischen Parteien), Düsseldorf 2004.

• Franz Menges, Hans Schmelzle. Bayerischer Staatsrat im Ministerium des Äußeren und Finanzminister. Eine politische Biographie mit Quellenanhang (Beihefte der Zeitschrift für bayerische Landesgeschichte B 1), München 1972.

• Hans Nawiaswky, Bayerisches Verfassungsrecht, Berlin 1923.

• Robert Piloty, Die bayerische Verfassung vom 14. August 1919, in: Jahrbuch des öffentlichen Rechts 9 (1920), 129-162.

• Walter Schärl, Die Zusammensetzung der bayerischen Beamtenschaft von 1806 bis 1918 (Münchener Historische Studien, Abteilung Bayerische Geschichte 1), Kallmünz in der Oberpfalz 1955.

• Heinz W. Schlaich, Der bayerische Staatsrat. Beiträge zu seiner Entwicklung von 1808/09 bis 1918, in: Zeitschrift für bayerische Landesgeschichte 28 (1965), 460-522.

• Max v. Seydel, Bayerisches Staatsrecht. Erster Band: Die Staatsverfassung, bearb. von Robert Piloty (Das öffentliche Recht der Gegenwart 21), Tübingen 1913.

• Wilhelm Volkert (Hg.), Handbuch der bayerischen Ämter, Gemeinden und Gerichte 1799–1980, München 1983.

Quellen

• Rolf Kiessling/Alois Schmid (Hg.), Dokumente zur Geschichte von Staat und Gesellschaft in Bayern. 3. Abteilung: Bayern im 19. und 20. Jahrhundert. 3. Band: Regierungssystem und Finanzverfassung. Vom „Polizeistaat“ zum Daseinsvorsorgestaat, München 1977.

• Michael Kotulla, Deutsches Verfassungsrecht 1806-1918. Eine Dokumentensammlung nebst Einführungen. 2. Band: Bayern, Berlin 2007.

• Münchener Jahrbuch 31 (1918) bis 46 (1935).

Weiterführende Recherche

• Schlagwortsuche im Online-Katalog des Bibliotheksverbundes Bayern

Externe Links

• BLO: Joachim Lilla: Staatsminister, leitende Verwaltungsbeamte und (NS-)Funktionsträger in Bayern, 1918-1945

Empfohlene Zitierweise

Joachim Lilla, Staatsräte und Staatssekretäre (1918-1933), publiziert am 23.07.2007; in: Historisches Lexikon Bayerns, URL: <https://www.historisches-lexikon-bayerns.de/Lexikon/Staatsräte_und_Staatssekretäre_(1918-1933)> (3.12.2024)