Fachhochschulen
Aus Historisches Lexikon Bayerns
Die Fachhochschulen (FH) in Bayern sind Ergebnis einer bundesweiten Diskussion der 1960er Jahre, in der es u. a. darum ging, wie man den stetig steigenden Studierendenzahlen an den Universitäten begegnen könnte. Die ersten deutschen Länder verabschiedeten ab 1969 entsprechende Fachhochschulgesetze; Bayern folgte 1970. Vorausgegangen war 1969 das Hochschulrahmengesetz (HRG; bis in die Gegenwart zahlreiche Novellierungen), in dem Bund und Länder die hierfür nötigen Gemeinschaftsaufgaben regelten. Bereits kurz nach dessen Inkrafttreten wurden im ganzen Land zahlreiche Fachhochschulen gegründet (u. a. jeweils 1971 in Augsburg, München, Nürnberg und Rosenheim). Wie überall, so gibt es auch in Bayern staatliche und nicht-staatliche Fachhochschulen mit unterschiedlichen Ausrichtungen und Studienangeboten. Unterschieden wird zudem in staatlich anerkannte und staatlich nicht anerkannte Einrichtungen. Wesentliche Merkmale der Fachhochschulen sind die Zulassungsregularien und die Ausrichtung der Studiengänge, die im Vergleich zu den Universitäten praxisorientierter gestaltet sind. Bis zur sog. Bologna-Reform waren die Abschlüsse an den Fachhochschulen durch die Zusätze "FH" bzw. "grad." gekennzeichnet. Seither sind sie denen der Universitäten gleichgestellt.
Fachhochschulen als Teil der bayerischen Hochschullandschaft
Neben den Universitäten, Kunsthochschulen, Pädagogischen Hochschulen und Spezialhochschulen - in staatlicher und privater Trägerschaft - bestimmen die Fachhochschulen (FH) die deutsche Hochschullandschaft. Fachhochschulen sind Einrichtungen des sog. tertiären Bildungsbereichs mit praxis- und anwendungsorientierten wissenschaftlichen Studiengängen. Ihr Studienangebot umfasst vor allem naturwissenschaftliche, technische, agrar- und forstwissenschaftliche, medien-, design- und kommunikationswissenschaftliche, wirtschaftswissenschaftliche, sozialwissenschaftliche, gesundheits- und pflegewissenschaftliche, rechtswissenschaftliche und künstlerische Studiengänge, weniger hingegen geistes- und sprachwissenschaftliche; diese sind meist an den auf Grundlagenforschung ausgerichteten Universitäten angesiedelt.
In den Fachhochschulen werden theoretische Fragestellungen auf die konkreten Anforderungen der beruflichen Praxis bezogen. Ihre Lehre, Forschung und Weiterbildung ist sehr anwendungsbezogen. Sie leisten dadurch einen bedeutsamen Beitrag zum Wissens- und Technologietransfer in Technik, Wirtschaft und Gesellschaft. Viele Professoren an den Fachhochschulen verfügen über berufliche Praxiserfahrung in ihrem Bereich, stehen in engem Kontakt mit den Praxisfeldern oder arbeiten teilweise und projektbezogen in Unternehmen mit. Die Lehrdeputatsstunden der Professoren sind seit der Errichtung der Fachhochschulen höher als an den Universitäten und die Zahl der Mitarbeiter geringer.
Andere europäische Länder orientierten sich seit den 1990er Jahren am deutschen Vorbild Fachhochschule. 1993 richteten Österreich und 1995 die Schweiz ähnliche Hochschulmodelle ein. Auch in den Niederlanden, in Skandinavien, Finnland, Griechenland, Polen, Estland und Ungarn gibt es vergleichbare Einrichtungen. In Bayern dienten die zahlreichen Fachhochschulgründungen in den 1970er Jahren auch der Regionalisierung von Hochschuleinrichtungen. Die Leitungen der bayerischen Fachhochschulen haben sich 2006 zur "Hochschule Bayern e.V." zusammengeschlossen, um ihre Interessen und Ziele gegenüber der Politik besser vertreten zu können.
Hochschule für angewandte Wissenschaften München: Die 1971 gegründete Hochschule zählt zu den größten ihrer Art in Deutschland. Im Wintersemester 2016/17 waren 17.900 Studentinnen und Studenten in mehr als 85 Studiengängen in den Bereichen Design, Natur-/Ingenieurswissenschaften, Sozialwesen, Wirtschaft eingeschrieben. Direkte Vorgänger dieser Hochschule waren das städtisches Oskar-von-Miller-Polytechnikum, die Staatsbauschule München, die Akademie für Bautechnik, die Höhere Wirtschaftsfachschule München, die private Ingenieurschule Bohne, die Höhere Fachschule für Jugend- und Sozialarbeit, die Höhere Fachschule für Sozialpädagogik und die Abteilung für Gebrauchsgraphik der Akademie für das Graphische Gewerbe. Das Foto zeigt ein 2004 eröffnetes Gebäude der Hochschule, den sog. Roten Würfel. (Foto von Hochschule München lizensiert durch CC BY-SA 4.0 via Wikimedia Commons)
Hochschule für angewandte Wissenschaften Weihenstephan-Triesdorf: Die Geschichte der 1971 gegründeten Fachhochschule (FH) Weihenstephan-Triesdorf reicht bis in das Jahr 1803/04 zurück, als Kurfürst Max IV. Joseph (1756-1825, Kurfürst 1799-1805, seit 1806 König) in den Gebäuden des ehem. Klosters Weihenstephan die "Kurfürstliche Centralbaumschule Weihenstephan", eine Forst- und Musterlandwirtschaftsschule, einrichtete. Im Wintersemester 2016/17 studierten 6.350 Studentinnen und Studenten an den Standorten Weihenstephan (Lkr. Freising), Triesdorf (Lkr. Ansbach), Straubing und Schlachters (Lkr. Lindau). Schwerpunkte der Studiengänge sind die Themen Land- und Forstwirtschaft sowie Lebensmittel- und Umwelttechnologie. Das Foto zeigt das sog. Löwentor und dahinterliegend das Hauptgebäude in Weihenstephan. (Foto von Didi43 lizensiert durch CC BY-SA 4.0 via Wikimedia Commons)
Hochschule für angewandte Wissenschaften Würzburg-Schweinfurt: Die 1971 gegründete Fachhochschule (FH) ist mit elf Fachbereichen (2019) an den Standorten Schweinfurt und Würzburg vertreten. Im Wintersemester 2018/19 studierten hier 9.276 Studentinnen und Studenten in den Bereichen Technik, Wirtschafts- und Sozialwissenschaften, Informatik, Gestaltung und Sprache. Das Bild zeigt die Baustelle des sog. i-Campus in Schweinfurt. Auf dem Gelände der ehemaligen US-Kaserne "Ledward Barracks" werden bilinguale Studiengänge angeboten werden. (Foto von Michael Bemmerl lizensiert durch CC BY 3.0 DE via Wikimedia Commons)
Hochschule für angewandte Wissenschaften Augsburg: Die Geschichte der Hochschule Augsburg reicht über die Gründung der Fachhochschule (FH) Augsburg am 1. August 1971 zurück bis ins Jahr 1710 (Reichsstädtische Kunstakademie Augsburg). Die Hochschule unterhält sieben Fakultäten (Angewandte Geistes- und Naturwissenschaften, Architektur und Bauwesen, Elektrotechnik, Gestaltung, Informatik, Maschinenbau und Verfahrenstechnik, Wirtschaft; 2019). Im Wintersemester 2018/19 waren 6.593 Studentinnen und Studenten in einem der 37 Studiengänge eingeschrieben. Das Foto zeigt den Campus am Roten Tor in Augsburg. (Foto: Martin Duckek)
Hochschule für den öffentlichen Dienst in Bayern: 1974/75 wurde die Bayerische Beamtenfachhochschule mit Sitz in München gegründet. Die Hochschule unterhält daneben Standorte in Fürstenfeldbruck, Herrsching (Lkr. Starnberg), Hof, Kaufbeuren, Starnberg, Sulzbach-Rosenberg (Lkr. Amberg-Sulzbach) und Wasserburg a.Inn (Lkr. Rosenheim). Sie bietet Studiengänge in den Bereichen Allgemeine Innere Verwaltung (Hof), Archiv- und Bibliothekswesen (München), Finanzwesen (Herrsching, Kaufbeuren), Polizei (Fürstenfeldbruck, Sulzbach-Rosenberg), Rechtspflege (Starnberg) und Sozialverwaltung (Wasserburg a.Inn) an. Zum 1. Mai 2019 studierten 5.468 Studentinnen und Studenten an den Standorten der Hochschule. Das Bild zeigt den sog. Wasserturm, einen 30m hohen Wohnturm mit Wasserbehälter. Das Gebäude ist Teil der 1937 eröffneten sog. Reichsfinanzschule in Herrsching (Lkr. Starnberg). Seit der Gründung der Hochschule 1974/75 wurde der Gebäudekomplex immer wieder stark erweitert und umgebaut. (Foto von Bonnlander lizensiert durch CC BY-SA 4.0 via Wikimedia Commons)
Hochschule für angewandte Wissenschaften Kempten: Am 4. Oktober 1978 eröffnete die Fachhochschule (FH) Kempten ihre Pforten für Studentinnen und Studenten. Im Wintersemester 2016/17 waren 6.257 Studierende eingeschrieben. Die Hochschule Kempten unterhält Fakultäten für Betriebswirtschaft, Elektrotechnik, Informatik, Maschinenbau, Soziales und Gesundheit, Tourismus sowie Weiterbildung. 2009 wurde hier das "Europäische Kompetenzzentrum für Glocken - ProBell" eingerichtet. Seit ihrer Eröffnung 1978 hat die Hochschule nicht nur die Anzahl der angebotenen Studiengänge auf 32 (2019) erhöht. Bereits wenige Jahre nach der Eröffnung mussten aufgrund der hohen Attraktivität der Studienangebote die Hochschulgebäude erweitert werden. Das Foto zeigt einige 2011 fertiggestellte Erweiterungsbauten der Hochschule. (Foto von Alofok lizensiert durch CC BY-SA 3.0 via Wikimedia Commons)
Merkmale des Studiums an Fachhochschulen
Das Studium an einer Fachhochschule besitzt besondere Merkmale, die es von einem Studium an einer Universität unterscheiden. Der Zugang zum Studium ist mit und ohne klassische Hochschulzugangsberechtigung (z. B. mit beruflicher Qualifizierung wie dem Meisterbrief) möglich, unterliegt aber oft einem hochschuleigenen Ausleseverfahren. Weitere Merkmale sind die Praxis- und Anwendungsorientierung mit Praktika, Projektphasen und Praxissemestern, Kooperationen mit Wirtschaft, Industrie und Betrieben vor Ort z. T. in Technologie-Transferzentren, eine straffe Studienorganisation (in der Regel 6 Semester mit zusätzlich zwei Praxissemestern) sowie Studieren in kleinen Lerngruppen. Der Fachhochschulabschluss (früher "Diplom FH", heute Bachelor bzw. Master) berechtigt, auch einen Universitätsabschluss zu erwerben und sich nach dem Master zu promovieren und zu habilitieren. Die Zusammenarbeit zwischen Fachhochschulen und Betrieben oder Unternehmen hat in jüngster Zeit zu einer neuen Form von Ausbildung geführt, die als Hochschule dual bezeichnet wird (sog. Duales Studium).
Bezeichnung "Hochschule"
Die Bezeichnung "Hochschule" findet sich noch bei anderen wissenschaftlichen Einrichtungen Bayerns, ohne dass diese als Fachhochschulen oder Hochschulen für angewandte Wissenschaften gelten. Zu nennen sind:
- die "Virtuelle Hochschule Bayern", ein Verbundinstitut bayerischer Universitäten und Fachhochschulen zum Zweck der Online-Lehre;
- die staatlich anerkannte "Hochschule für Philosophie München", eine Ordenshochschule der Jesuiten für interessierte Philosophie-Studierende;
- die "Hochschule für Politik" (HfP) in München, die wissenschaftlich und organisatorisch mit der Technischen Universität München (TUM) zusammengeschlossen ist;
- die "Augustana-Hochschule" Neuendettelsau (Lkr. Ansbach), eine protestantische Hochschule zur Ausbildung von Theologen.
Hier unberücksichtigt, weil dem Status nach nicht Fachhochschulen bzw. Hochschulen für angewandte Wissenschaften, wurden die sogenannten Kunsthochschulen Bayerns, die staatlichen Hochschulen für Kunst, Musik und Kirchenmusik, Theater, Fernsehen und Film in Bayreuth, München, Nürnberg, Regensburg und Würzburg.
Die Entwicklungsgeschichte der Fachhochschulen
Anfänge
In den 1960er Jahren begann in den Ländern der Bundesrepublik Deutschland die Diskussion um die Erweiterung der Hochschullandschaft um sog. Fachhochschulen. Zunächst kam die Idee einer einheitlichen Hochschullandschaft mit Kurz- und Langstudiengängen auf, die sich aber nicht durchsetzte (vgl. den 1967 von Ralf Dahrendorf [FDP, 1929-2009] und Wilhelm Hahn [CDU, 1909-1996] erarbeiteten Hochschulgesamtplan). Am 5. Juli 1968 einigten sich die Ministerpräsidenten der 11 Länder auf die Einführung von Fachhochschulen. Eine eingesetzte Kommission verabschiedete am 31. Oktober 1968 das "Abkommen zwischen den Ländern der Bundesrepublik Deutschland zur Vereinheitlichung auf dem Gebiet des Fachhochschulwesens". Darin wurde der (Aus-)Bildungsauftrag der Fachhochschulen als eigenständige Hochschuleinrichtung definiert und ihre Organisationsform vereinbart. Sie sollten eine auf wissenschaftlicher Grundlage beruhende Bildung vermitteln, zu einer staatlichen Abschlussprüfung führen und zu selbstständigen Tätigkeiten im Beruf befähigen.
Die Gründe für die Errichtung der Fachhochschulen waren unterschiedlicher Natur:
- Die Staatlichen Ingenieurschulen, die für Maschinen- und Bauwesen, die Höheren Wirtschaftsschulen, die Höheren Fachschulen für Sozialarbeit, Hauswirtschaft, Architektur und die Akademien (z. B. Werkkunstschulen, Akademien für Betriebswirte) drängten auf eine hochschulmäßige Ausbildung, um eine Anhebung ihres Status und ihrer Abschlüsse zu erreichen; sie hofften dadurch, die Berufs- und Niederlassungsmöglichkeiten ihrer Absolventen innerhalb der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft (EWG) zu verbessern.
- Die Überlastung der Universitäten: seit der 1964 vom Pädagogen Georg Picht (1913-1982) beklagten "deutschen Bildungskatastrophe" (Christ und Welt, 31.1.1964) war es zu einem starken Anstieg der Studierendenzahlen gekommen (von 1965 bis 1970: Steigerung um etwa 40 %).
- Wirtschaft und Industrie verlangten nach einer Höherqualifizierung ihrer Beschäftigten wegen gestiegener Anforderungen durch die fortschreitende Technisierung und wegen des Bedarfs, praktische Probleme auf Basis wissenschaftlicher Erkenntnisse zu lösen.
- Die Studentenproteste und die Demokratisierungsforderungen vor und mit den sog. 68ern forderten eine Hochschulreform, wenngleich der unmittelbare Zusammenhang ihrer Proteste mit der Gründung von Fachhochschulen bislang nicht nachgewiesen ist (Stand: 2019).
Der Weg zu den Fachhochschulen
Die Umwandlung der o. g. Ingenieurschulen, Fachschulen und Akademien, der sog. Vorläuferinstitutionen in Fachhochschulen erfolgte in einem für bildungspolitische Entscheidungsprozesse beispiellos schnellen Tempo. Die Länder verabschiedeten in rascher Folge innerhalb von zweieinhalb Jahren Fachhochschulgesetze (beginnend 1969 mit Schleswig-Holstein und Nordrhein-Westfalen, Bayern 1970, Baden-Württemberg 1971). So wurden die staatlichen Techniker- und Ingenieurschulen, die Fachschulen für Landwirtschaft und Forst, die Wirtschaftsschulen, die Höheren Fachschulen für Sozialpädagogik/Sozialarbeit und katechetische Dienste auf ein wissenschaftliches Niveau gehoben.
Das Hochschulrahmengesetz (HRG) von 1969 regelte (nach einer Änderung von Art. 91 b GG) die hierfür nötigen Gemeinschaftsaufgaben von Bund und Ländern. Es legte die Rahmenkompetenz des Bundes fest und erließ die allgemeinen Richtlinien für diese neue Form der Hochschule. Novellierungen des Hochschulrahmengesetzes präzisierten dieses: 1976 mit Vorgaben zur akademischen Selbstverwaltung und der Freiheit von Forschung und Lehre, 1978 zur rechtlichen Gleichstellung von Fachhochschulen und Universitäten, 1985 mit der Fokussierung der Fachhochschulen auf anwendungsorientierte Forschung und Entwicklung sowie 1992 zwecks Klärung des Fachhochschulstatus der DDR-Ingenieurschulen, Technischen Hochschulen und Ingenieurhochschulen.
Das Hochschulrahmengesetz löste in den Jahren 1969 bis 1972 eine Welle von Neugründungen aus. Am Anfang waren die Fachhochschulen reine Lehranstalten. Die Diplom-Studienabschlüsse der Fachhochschulen, seit 1987 flächendeckend in allen deutschen Ländern, erhielten zur Abgrenzung von den Ingenieuren und Betriebswirten der Universitäten den verpflichtenden Zusatz "FH" oder "grad.". Einige deutsche Länder fassten Universitäten, Pädagogische Hochschulen, Fachhochschulen und andere Hochschulen zu Gesamthochschulen mit unterschiedlichen Zugangsvoraussetzungen, unterschiedlichen Studiengängen und unterschiedlichen Abschlüssen zusammen. Diese wurden 1971/72 verstärkt in Baden-Württemberg, Berlin, Hessen und Nordrhein-Westfalen eingerichtet, zurückhaltender in Bayern, wo nur in Bamberg, Eichstätt und bei der Bundeswehrhochschule München diese Form realisiert wurde.
Seit den 1990er Jahren gaben sich einige Fachhochschulen den englischsprachigen Namenszusatz "University of applied sciences", was nebenher zur deutschen Bezeichnung "Hochschule für angewandte Wissenschaften (HAW)" führte. Am 19. Juni 1999 verabschiedeten 29 Bildungsminister europäischer Staaten in Bologna (Italien) eine Vereinbarung zur Schaffung vergleichbarer und einheitlicher Studienabschlüsse. Diese sog. Bologna-Reform war für die Fachhochschulen von großer Bedeutung: ihre Umbenennung in "Hochschule für angewandte Wissenschaften" setzte sich durch und wurde offiziell, Studienfächer und Studienabschlüsse wurden zwischen Universitäten und Fachhochschulen vereinheitlicht, auf den Zusatz "FH" bzw. "grad." wurde verzichtet und die akademischen Grade gleichgestellt (Abschlüsse Bachelor und Master) und für Fachhochschul-Studierende wurde die Promotion möglich, in der Regel im Verbund mit einer Universität. In Bayern ist seit 2011 bei allen staatlichen Fachhochschulen der alleinige Zusatz "university" nicht erlaubt. Im Zuge dieser Entwicklungen wurden in Bayern (und in anderen Ländern) seit 2013 bisher fünf technisch orientierte Fachhochschulen zu Technischen Hochschulen (TH) ernannt (Deggendorf, Ingolstadt, Nürnberg, Regensburg/Amberg-Weiden, Rosenheim, Aschaffenburg).
Forschung an den Fachhochschulen
Im Unterschied zu den Universitäten geht der Forschungsauftrag an die Fachhochschulen und nicht an jede Professur; allerdings kann für einzelne Professuren die Zahl der Lehrdeputatsstunden für die Forschung reduziert werden. Seit den 1990er Jahren wird die angewandte Forschung an den Fachhochschulen vom Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF) gefördert, vorwiegend in den Ingenieurswissenschaften, den Naturwissenschaften, den Wirtschaftswissenschaften sowie den Bereichen Soziales und Gesundheit. Das Bundesverfassungsgericht stellte 2010 die Gleichstellung der FH-Professoren mit den Universitätsprofessoren hinsichtlich der grundgesetzlichen Regelungen (wie z. B. Freiheit von Forschung und Lehre) höchstrichterlich fest.
In den 1960er Jahren wollten die Gründungsväter der Fachhochschulen, dass dieser neue Hochschultyp zwei Drittel aller Studierenden aufnehmen sollte, nicht zuletzt weil die Studienmöglichkeit an der Fachhochschule kostengünstiger war. In den 1980er Jahren reduzierten die Bildungspolitiker diese Zahlen auf 40 % aller Studierenden. Aktuell (2019) liegen die Zahlen bei ca. 35 %, wenngleich der sog. Wissenschaftsrat (1957 gegründetes Beratungsgremium für Fragen der Wissenschaftspolitik in Bund und Ländern) 2015 noch die Mehrheit aller Studierenden an den Fachhochschulen empfiehlt. Im Wintersemester 2018/19 studierten an Bayerns Fachhochschulen und Technischen Hochschulen 36 % der Studierenden, an den Universitäten 63 %, davon etwa 2 % ohne Abitur. Von der bayerischen Statistik nicht erfasst sind dabei die Studierenden mit und ohne Abitur, die sich bei der Fernuniversität Hagen oder der FOM (früher: Fachhochschule für Ökonomie und Management) eingeschrieben haben; ebenso fehlen diejenigen, die im sog. Dualen System studieren. Zum Vergleich: In Nordrhein-Westfalen studierten zum gleichen Zeitpunkt etwa 30 % der jungen Menschen an Fachhochschulen. Die Attraktivität von Fachhochschulen wird von der Wissenschaftspolitik durch die Zulassung von Studienrichtungen unterstützt, für die es in der gegenwärtigen (2019) Gesellschaft hohen Bedarf gibt, vom Personal für Kindertages- und Pflegeeinrichtungen bis zu neuen Berufsfeldern im Bereich der Digitalisierung und Robotik.
Formen staatlicher und nichtstaatlicher Fachhochschulen
Das Hochschulrahmengesetz unterscheidet grundsätzlich staatliche und nicht-staatliche Hochschulen, wobei erstere in der Trägerschaft eines Landes sind und letztere entweder private Hochschulen (Initiativen individueller Personen mit i.d.R. besonderen Interessen) oder kirchliche Hochschulen (dem Status nach Körperschaften öffentlichen Rechts, K.d.ö.R.) oder Hochschulen in unmittelbarer oder mittelbarer Trägerschaft der Öffentlichen Hand (wie z. B. Industrie- und Handelskammern) sind. Die Zahl der privaten Hochschulgründungen ist in den letzten 10 Jahren stark gestiegen; die Zahl der Studierenden macht etwa 6 % aus (2019).
Private Fachhochschulen können auch als berufsbegleitende Studienangebote organisiert sein. Als Beispiel sei die 1993 in Berlin gegründete FOM mit Bachelor- und Masterstudiengängen vorwiegend aus den Bereichen Wirtschaft, Ingenieurwesen, Gesundheit und IT-Management genannt. Dem Wissenschaftsrat obliegt es, die Hochschulförmigkeit einer solchen privaten Einrichtung zu evaluieren und eine institutionelle Akkreditierung auszusprechen. Daraus resultiert dann die Unterscheidung in staatlich anerkannte und staatlich nicht-anerkannte Hochschulen. Für die Evaluierung staatlicher und nicht-staatlicher Fachhochschulen ohne Promotionsrecht gelten als Kriterien: der Primat der Lehre, der Anwendungs- und Praxisbezug in Lehre und Forschung, die erforderliche Anzahl hauptberuflich Lehrender bei flexibler Ergänzung durch Lehrbeauftragte aus der Wirtschaft oder durch Teilzeitprofessuren mit Tätigkeit in Wirtschaft, Promotion und Praxiserfahrung sowie bei den privaten Fachhochschulen das Vorhandensein institutioneller Voraussetzungen und das Fehlen von Konflikten zwischen Hochschule und Betreiber.
Die staatlichen Fachhochschulen sind den Universitäten gleichgestellte K.d.ö.R. und unterstehen – wie auch die staatlich anerkannten nicht-staatlichen Fachhochschulen – der Aufsicht durch das zugeordnete Ministerium. Die Finanzierung der staatlichen Fachhochschulen erfolgt durch Landesmittel. Von 2007 bis 2013 flossen den Fachhochschulen in Bayern die von den Studierenden zu zahlenden Studienbeiträge zu (von 300 Euro bis 500 Euro pro Student und Semester). Außerdem werden sie mit Mitteln aus den Investitionsprogrammen des Freistaats (Baumittel und Stellen) unterstützt. Hinzu kommen bei beantragten und bewilligten innovativen Forschungsprojekten noch Drittmittel aus der Deutschen Forschungsgemeinschaft (DFG; derzeit fließen 2-3 % der bewilligten Mittel an Fachhochschulen) und aus EU-Förderprogrammen. Nicht-staatliche Hochschulen haben keinen Anspruch auf staatliche Finanzhilfe und finanzieren sich in der Regel hauptsächlich aus Studiengebühren. Nicht-staatliche Fachhochschulen mit staatlicher Anerkennung können auf Antrag 80 % des tatsächlichen, nachgewiesenen Personal- und Sachaufwands wie bei vergleichbaren staatlichen Hochschulen erhalten, ggf. auch zusätzlich Zuschüsse nach Maßgabe des Staatshaushalts.
Engere Kooperation mit den Universitäten
In jüngerer Vergangenheit besteht in einigen Fachhochschulen die Tendenz, sich mit ortsnahen Universitäten zu einer neuen Organisationseinheit zusammenzuschließen. Außerhalb Bayerns ist das in Niedersachsen und Brandenburg (2013: Zusammenschluss der "Brandenburgischen Technischen Universität Cottbus" und der "Fachhochschule Lausitz" zur "Brandenburgischen Technischen Universität Cottbus-Senftenberg") kürzlich geschehen. In Bayern besteht seit mehreren Jahrzehnten eine Integration von Fachhochschulstudiengängen an der Universität Bamberg und der Katholischen Universität Eichstätt.
Berechtigung zum Promovieren
Promotionsrecht und Habilitationsrecht bestanden für Fachhochschulen bisher nur zusammen mit einer Universität oder mit einer anderen Hochschule mit Promotionsrecht. Für Masterabsolventen von Fachhochschulen erfolgt in der Regel die Promotionszulassung ohne zusätzliche Voraussetzungen; Diplomabsolventen hingegen müssen ein individuelles Eignungsfeststellungsverfahren durchlaufen und ggf. zusätzliche Studienleistungen erbringen. Bei diesen sogenannten kooperativen Promotionen können FH-Professoren Betreuer, Gutachter und Prüfer ebenso sein wie ihre universitären Kollegen. Aktuell (Stand 2017) besteht aber die Tendenz, zur Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses einzelne Fachhochschulen mit eigenen Promotionskollegs auszustatten (z. B. Katholische Hochschule für Sozialwesen Berlin) oder den Fachhochschulen direkt das Promotionsrecht zu erteilen (seit 2015 in Schleswig Holstein).
Intensivierung der Forschung
Fachhochschulen mit Masterabschlüssen sind interessante Forschungspartner für große, aber auch kleine und mittelgroße Unternehmen. Auch nehmen einige von ihnen an den Drittmittel-Programmen des Bundesbildungsministeriums und der Europäischen Union (EU) teil. Forschungsschwerpunkte sind vorwiegend technisch-technologischer Natur und stehen oft in Verbindung mit Industrie und Wirtschaft. Im Unterschied zu Universitäten, die eher mit wissenschaftlichen Einrichtungen kooperieren, arbeiten Fachhochschulen mehr mit Privatunternehmen zusammen, nehmen Akteure der Wirtschaft in ihre Lehrangebote auf, sind auf unmittelbaren Wissenstransfer aus und sind mittlerweile unverzichtbar für Transferintensität und Reichweite regionaler Innovationsaktivitäten und langfristiger Entwicklung vor Ort. Das bayerische Wissenschaftsministerium unterstützt diese Forschungstätigkeit der Fachhochschulen (z. B. durch Einrichtung von kapazitätsneutralen Professuren zur Reduzierung der Lehrverpflichtungsstunden forschungsstarker Professoren).
Förderung der Fachhochschulen/Hochschulen für angewandte Wissenschaften
Das bayerische Wissenschaftsministerium fördert die Entwicklung der bayerischen Hochschulen für angewandte Wissenschaften mit eigenen Konzeptionen und zukunftsorientierten Bachelorstudiengängen. Dafür drei Beispiele:
- Zur Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses der Fachhochschulen wurde 2016 das "Bayerische Wissenschaftsforum" (BayWiss) als institutionalisierte Plattform für die Kommunikation und Kooperation zwischen Universitäten und Hochschulen für angewandte Wissenschaften gegründet. Lenkungsrat und Fachforen von BayWiss sind paritätisch besetzt. Vertreter beider Institutionen arbeiten in den sog. BayWiss-Verbundkollegs auf Augenhöhe zusammen. Ein bereits etabliertes Verbundforum ist das "Fachforum Verbundpromotion" zwecks strukturierter, transparenter und gleichberechtigter Betreuung und Promotion von Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftlern beider Institutionen. Ziel ist es, die Potenziale der differenzierten bayerischen Hochschullandschaft optimal zu nutzen.
- "Hochschule dual", eine Initiative der Hochschule Bayern e.V., 2006 vom Wissenschaftsministerium gestartet, hat zum Ziel, in Kooperation mit Unternehmen und Fachhochschulen eine hochwertige Berufsausbildung zusammen mit einem Fachhochschulstudium zu absolvieren. Das kann in einem ausbildungsintegrierenden Verbundstudium geschehen (Bachelorabschluss und Berufsausbildung mit Kammerabschluss zeitgleich und mit Phasen an der Hochschule und solchen im Betrieb abwechselnd) oder als Studium mit integrierter, vertiefter Praxis (Bachelor- oder Masterabschluss mit umfassenden Praxisphasen im Unternehmen, aber ohne Kammerabschluss). Mittlerweile lassen sich über 200 Studiengänge in kaufmännischen, technischen und sozialen Studienfächern dual studieren. Vom Unternehmen erhalten die dual Studierenden eine Vergütung und, nach erfolgreichem Abschluss, die Aussicht auf Führungsaufgaben. Die dualen Studienangebote sind in den regulären Studienbetrieb der bayerischen Hochschulen für angewandte Wissenschaften integriert, so dass eine vollwertige akademische Ausbildung gewährleistet ist.
- Mit der Errichtung neuer Bachelor-Studiengänge in technisch, medizinisch, pflegerisch, gesundheitlich und digital bedeutsam gewordenen Berufsfeldern unterstützt das bayerische Wissenschaftsministerium den Anspruch der Hochschulen für angewandte Wissenschaften, aktuelle gesellschaftliche Bedarfe praxisorientiert und wissenschaftsorientiert aufzugreifen. Beispiele dafür sind: Intelligent System Engineering, Künstliche Intelligenz, Healthcare Management, Gesundheits- und Pflegeinformatik, Arztassistenz-Berufe, Hebammenwesen usw.
Ostbayerische Technische Hochschule Amberg-Weiden: Die Fachhochschule (FH) Amberg-Weiden wurde am 1. Mai 1994 gegründet und am 1. Oktober 1995 begann der Lehrbetrieb mit den zwei Studiengängen Betriebswirtschaft und Elektrotechnik an den Standorten Weiden und Amberg. Im Wintersemester 2018/19 waren rd. 3.000 Studentinnen und Studenten in 29 Studiengängen an den vier Fakultäten der Hochschule eingeschrieben: "Betriebswirtschaft" (Bavarian Business School A.-W.), "Elektrotechnik, Medien und Informatik", "Maschinenbau und Umwelttechnik" und "Wirtschaftsingenieurwesen". Das Foto zeigt das Gebäude der Fakultät für Elektro- und Informationstechnik in Amberg. (Foto von Thomas Kniess lizensiert durch CC BY-SA 3.0 via Wikimedia Commons)
Technische Hochschule (TH) Deggendorf: Die Fachhochschule (FH) Deggendorf wurde 1994 gegründet. Vier Jahre später bezog die Hochschule einen großzügigen Neubau. In den folgenden Jahren wuchsen Studienangebot und Studierendenzahlen. 2019 waren 7.320 Studentinnen und Studenten in 46 Studiengängen eingeschrieben, die von den sechs Fakultäten "Bauingenieurwesen und Umwelttechnik", "Angewandte Wirtschaftswissenschaften" (School of Management), "Elektrotechnik", "Medientechnik und Informatik", "Maschinenbau und Mechatronik", "Naturwissenschaften und Wirtschaftsingenieurwesen" sowie "Angewandte Gesundheitswissenschaften" angeboten wurden. Die Hochschule unterhält neben dem Hauptstandort Deggendorf einen European Campus Rottal-Inn in Pfarrkirchen sowie 11 sog. Technologie Campus in Cham, Bad Kötzting (Lkr. Cham), Parsberg (Lkr. Neumarkt i.d.OPf.), Weißenburg, Plattling (Lkr. Deggendorf), Hutthurm (Lkr. Passau), Teisnach (Lkr. Regen), Spiegelau (Lkr. Freyung-Grafenau), Freyung und Grafenau. Das Foto zeigt ein Gebäude am Campus Deggendorf. (Foto von Technische Hochschule Deggendorf lizensiert durch CC BY-SA 3.0 via Wikimedia Commons)
Hochschule für Angewandte Wissenschaften Hof: Die Fachhochschule (FH) Hof wurde 1994 gegründet. An den drei Fakultäten Informatik, Ingenieurs- und Wirtschaftswissenschaften studierten in 40 Studiengängen im Wintersemester 2017/18 3.309 Studentinnen und Studenten. 2005 wurde an der Hochschule Hof das Modellprojekt "hochschule dual" eingerichtet, bei dem eine klassische Ausbildung und ein Studium kombiniert werden. Das Bild zeigt das Hauptgebäude der Hochschule Hof. (Foto von T. E. Ryen lizensiert durch CC BY-SA 3.0 via Wikimedia Commons)
Technische Hochschule Ingolstadt: Die zunächst auf den Studiengang Betriebswirtschaft beschränkte Hochschule wurde 1994 eröffnet. Rasch kamen weitere Studienangebote hinzu; aktuell (2019) sind es 34 Studiengänge in den fünf Fakultäten "THI Business School", "Elektro- und Informationstechnik", "Informatik", "Maschinenbau" sowie "Wirtschaftsingenieurwesen". Im Wintersemester 2017/18 waren rd. 5.500 Studentinnen und Studenten eingeschrieben. Das Bild zeigt das Forschungs- und Testzentrum CARISSMA (Center of Automotive Research on Integrated Safety Systems and Measurement Area), ein Zentrum zur Verkehrssicherheitsforschung, das 2016 eingeweiht wurde. (Foto von Chrisi1964 lizensiert durch CC BY-SA 4.0 via Wikimedia Commons)
Technische Hochschule Aschaffenburg: 1995 konnte die Fachhochschule (FH) Aschaffenburg die Lehre aufnehmen. Zunächst beschränkte sich das Angebot auf Betriebswirtschaftslehre, differenzierte sich aber rasch und entwickelte sich weiter. Im Wintersemester 2018/19 waren in den Fakultäten "Wirtschaft und Recht" sowie "Ingenieurwissenschaften" in 18 Studiengängen 3.220 Studentinnen und Studenten eingeschrieben. Das Foto zeigt den zentralen Campus der Hochschule. (Foto: TH Aschaffenburg)
Hochschule für angewandte Wissenschaften Neu-Ulm: Die Hochschule war von 1994 bis 1998 eine Abteilung der Hochschule Kempten. Seit 1998 ist die Hochschule Neu-Ulm eigenständig. Zum Wintersemester 2015/16 waren 3.825 Studentinnen und Studenten in den Fachbereichen Wirtschaft, Technik, Kommunikation, Informatik und Gestaltung eingeschrieben. Das Foto zeigt die Mensa der Hochschule, die 2018 durch einige Neubauten stark erweitert wurde. (Foto von Hochschule Neu Ulm lizensiert durch CC BY-SA 4.0 via Wikimedia Commons)
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Übersicht über die Fachhochschulen/Hochschulen für angewandte Wissenschaften in Bayern
Die Hochschulen für angewandte Wissenschaften teilen sich in Bayern wie folgt auf:
| Hochschule | Standorte | Gründung | Trägerschaft | Bemerkung |
|---|---|---|---|---|
| Ostbayerisch-Technische-Hochschule Amberg-Weiden | Amberg, Weiden i.d.OPf. | 1994 | staatlich | |
| Hochschule für angewandte Wissenschaften Ansbach | Ansbach | 1996 | staatlich | |
| Technische Hochschule Aschaffenburg | Aschaffenburg | 1995 | staatlich | |
| Hochschule für angewandte Wissenschaften Augsburg | Augsburg | 1971 | staatlich | |
| Hochschule für angewandte Wissenschaften Coburg | Coburg | 1971 | staatlich | |
| Technische Hochschule Deggendorf | Deggendorf | 1994 | staatlich | |
| Hochschule für angewandte Wissenschaften Hof | Hof, Münchberg | 1994 | staatlich | |
| Technische Hochschule Ingolstadt | Ingolstadt | 1994 | staatlich | |
| Hochschule für angewandte Wissenschaften Kempten | Kempten | 1977 | staatlich | |
| Hochschule für angewandte Wissenschaften Landshut | Landshut | 1978 | staatlich | |
| Hochschule für angewandte Wissenschaften München | München | 1971 | staatlich | |
| Hochschule für den öffentlichen Dienst in Bayern (HföD) | München, Fürstenfeldbruck, Herrsching (Lkr. Starnberg), Hof, Kaufbeuern, Sulzbach-Rosenberg (Lkr. Amberg-Sulzbach), Starnberg, Wasserburg a.Inn (Lkr. Rosenheim) | 1974/75 | staatlich | eine Hochschule im Sinne des Hochschulrahmengesetzes, nicht aber des Bayerischen Hochschulgesetzes |
| Hochschule für angewandte Wissenschaften Neu-Ulm | Neu-Ulm | 1994 | staatlich | |
| Technische Hochschule Nürnberg Georg Simon Ohm | Nürnberg | 1971 | staatlich | |
| Ostbayerische
Technische Hochschule Regensburg (OTH Regensburg) |
Regensburg | 1971 | staatlich | |
| Technische Hochschule Rosenheim | Rosenheim | 1971 | staatlich | |
| Hochschule für angewandte Wissenschaften Weihenstephan-Triesdorf | Weihenstephan (Lkr. Freising), Triesdorf (Lkr. Ansbach) | 1971 | staatlich | |
| Hochschule für angewandte Wissenschaften Würzburg-Schweinfurt | Würzburg, Schweinfurt | 1971 | staatlich |
Quelle: Bayerisches Landesamt für Statistik, Hochschulen in Bayern 2019. Auskunft div. Hochschulen.
| Hochschule | Standorte | Gründung | Trägerschaft | Bemerkung |
|---|---|---|---|---|
| Evangelische Hochschule Nürnberg | Nürnberg | 1995 | Evangelisch-Lutherische Kirche in Bayern | |
| Hochschule für angewandte Sprachen – Fachhochschule des SDI München | München | 2006 | privat, Hochschule für Angewandte Sprachen München gGmbH | |
| Katholische Stiftungshochschule München (KSH) | München, Benediktbeuern (Lkr. Bad Tölz-Wolfratshausen) | 1971/72 | Kirchliche Stiftung | |
| Munich Business School (MBS) | München | 1991 | privat, Munich Business School GmbH | |
| Hochschule Fresenius Abt. München | München | 1971 | privat, Hochschule Fresenius | weitere Standorte außerhalb Bayerns |
| Katholische Universität Eichstätt-Ingolstadt (KU) | Eichstätt, Ingolstadt | 1980 | Stiftung Katholische Universität Eichstätt | |
| Universität der Bundeswehr München | Neubiberg (Lkr. München) | 1973 | Bundeswehr | |
| Fachhochschule des Mittelstandes (FHM) | Bamberg, München | 2000 | Fachhochschule des Mittelstands (FHM) GmbH | weitere Standorte außerhalb Bayerns, am Standort Bamberg seit 2013 |
| Fachhochschule Schloss Hohenfels | Coburg | 2004–2010 | Deutsches Erwachsenen-Bildungswerk, Klinikum Coburg gGmbH, Medau-Schule gGmbH | |
| Wilhelm Löhe Hochschule für angewandte Wissenschaften (WLH) | Fürth | 2012 | privat | |
| AMD Akademie Mode & Design | München | 1989 | privat, Hochschule Fresenius | weitere Standorte außerhalb Bayerns |
| Mediadesign Hochschule für Design und Informatik (MD.H) | München | 2004 | privat | weitere Standorte außerhalb Bayerns |
| Hochschule der Bayerischen Wirtschaft (HDBW) | Bamberg, München, Traunstein | 2012 | privat, Bildungswerk der Bayerischen Wirtschaft (bbw) | |
| Hochschule für angewandtes Management (HAM) | Ismaning (Lkr. München), Treuchtlingen (Lkr. Weißenburg-Gunzenhausen), Neumarkt i.d.Opf. | 2004 | privat, Hochschule für angewandtes Management GmbH | weitere Standorte außerhalb Bayerns |
| International School of Management (ISM) | München | 1990 | privat | weitere Standorte außerhalb Bayerns |
| Hochschule Fresenius | München | 1971 | privat, Hochschule Fresenius | weitere Standorte außerhalb Bayerns |
| IUBH Internationale Hochschule | Bad Reichenhall, München | 1998 | privat | weitere Standorte außerhalb Bayerns |
| Hochschule Macromedia | München | 2006 | privat | weitere Standorte außerhalb Bayerns |
| FOM Hochschule (FOM; ehemals "Fachhochschule für Ökonomie und Management") | München, Nürnberg und Augsburg | privat, Stiftung "BildungsCentrum der Wirtschaft" | Hauptsitz in Essen (Nordrhein-Westfalen). Hochschule für Berufstätige. |
Quelle: Bayerisches Landesamt für Statistik, Hochschulen in Bayern 2019.
| Hochschule | Standorte | Gründung | Trägerschaft | Bemerkung |
|---|---|---|---|---|
| IB-Hochschule Berlin (IB-Hochschule) | München | 2007 | IB Gesellschaft für interdisziplinäre Studien (GIS gGmbH) | Hochschule für Therapieberufe, Health Care und Soziale Arbeit mit Sitz in Berlin. Weitere Standorte außerhalb Bayerns. |
Literatur
- Bayerisches Staatsministerium für Unterricht und Kultus, Wissenschaft und Kunst (Hg.), Die Fachhochschulen in Bayern. München 1993.
- Bayerisches Staatsministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst, Fachhochschulen in Bayern, München 2002.
- Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF), Fachhochschulen in Deutschland, 4. Aufl. Berlin 2004.
- Christian Bode/Werner Becker (Hg.), Fachhochschulen in Deutschland – Fachhochschule Institutions in Germany. München 1997.
- CEUS - Lokales Data-Warehouse-System der bayerischen Hochschule für angewandte Wissenschaften.
- Claudia Henzler, Wie die Hochschulen in Bayern sich wandeln, in: SZ, 26.8.2019.
- Elisabeth Holuscha, Das Prinzip Fachhochschule: Erfolg oder Scheitern? Eine Fallstudie am Beispiel Nordrhein-Westfalen, Diss. masch. Marburg 2012.
- Elisabeth Holuscha, Das Prinzip Fachhochschule: Erfolg oder Scheitern? Eine Fallstudie am Beispiel NRW, Münster 2013.
- Winfried Müller/Ingo Schröder/Markus Mößlang, "Vor uns liegt ein Bildungszeitalter", Umbau und Expansion - das bayerische Bildungssystem 1950 bis 1975, in: Thomas Schlemmer/Hans Woller (Hg.), Bayern im Bund. 1. Band: Die Erschließung des Landes 1949 bis 1973 (Quellen und Darstellungen zur Zeitgeschichte 52), München 2001, 274-355.
- Hansgert Peisert/Gerhild Framheim, Das Hochschulsystem in Deutschland. Bonn 1994.
- Anne Rohstock, Von der "Ordinarienuniversität" zur "Revolutionszentrale". Hochschulreform und Hochschulrevolte in Bayern und Hessen 1957-1976, München 2010.
- Susanne Sandherr (Hg.), Einhundert Jahre Ausbildung fuer soziale Berufe mit christlichem Profil. Von Ellen Ammanns sozial-caritativer Frauenschulung zur Katholischen Stiftungsfachhochschule Muenchen 1909-2009, München 2009.
- Götz Schindler/Louis von Harnier/Ricarda Länge-Soppa u.a. (Hg.), Neue Fachhochschulstandorte in Bayern, München 1991.
- Ulrich Teichler (Hg.), Das Hochschulwesen in der Bundesrepublik Deutschland. Weinheim 1990.
- Christian Warnecke, Universitäten und Hochschulen im regionalen Innovationssystem – eine deutschlandweite Betrachtung, Bochum 2016.
- Werner Wiater, Geschichte der Universitäten und Hochschulen (1900 bis 1990), in: Max Liedtke (Hg.), Handbuch der Geschichte des bayerischen Bildungswesens 4. Band, Zweiter Teil: Geschichte der Universitäten, der Hochschulen, der vorschulischen Einrichtungen und der Erwachsenenbildung in Bayern, Bad Heilbrunn 1997, 679-717.
- Wissenschaftsrat, Private und kirchliche Hochschulen aus Sicht der Institutionellen Akkreditierung, Bremen 25.5.2012.
Quellen
- Bayerisches Landesamt für Statistik (Hg.), Ausgaben und Einnahmen der Hochschulen in Bayern 2016/2017.
- Bayerisches Landesamt für Statistik (Hg.), Fächerspezifische Gliederung der Hochschulausgaben und -einnahmen in Bayern 2015, Fürth 2018.
- Bayerisches Landesamt für Statistik (Hg.), Hochschulen.
- Bayerisches Landesamt für Staitstik (Hg.), Hochschulen/Kliniken in Bayern 2019.
- Bayerisches Landesamt für Statistik (Hg.), Pressemitteilung 282/2016/57/B, 12.10.2016.
- Oskar Anweiler u. a., Bildungspolitik in Deutschland 1945-1990. Ein historisch-vergleichender Quellenband, Opladen 1992.
- Hochschulrahmengesetz (HRG) vom 26.1.1976.
- Westdeutsche Rektorenkonferenz (Hg.), Gesetze über die Fachhochschulen der Länder der Bundesrepublik Deutschland. Bonn-Bad Godesberg 1972.
Weiterführende Recherche
Externe Links
Verwandte Artikel
- Akademie der Bildenden Künste in Nürnberg
- Akademie der Bildenden Künste München
- Bayerische Verwaltungsschule
- Handelshochschule, Nürnberg
- Hochschule für Fernsehen und Film München (HFF München)
- Hochschule für Musik und Theater, München
- Hochschule für Musik, Würzburg
- Hochschule für Philosophie, München
- Rucker-Plan, 1956
- Ständige Konferenz der Kultusminister der Länder in der Bundesrepublik Deutschland (KMK)
Empfohlene Zitierweise
Werner Wiater, Fachhochschulen, publiziert am 26.08.2019 (aktualisierte Version 03.09.2019); in: Historisches Lexikon Bayerns, URL: <https://www.historisches-lexikon-bayerns.de/Lexikon/Fachhochschulen> (18.04.2024)